東城街2015-2016年依法治街工作情況匯報(bào)

發(fā)表時(shí)間： 2016-12-30 00:00 來(lái)源：清城區(qū)東城街道 　　

2015年以來(lái)，我街的依法治街工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視民主法治建設(shè)，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）》，積極探索依法治街的新辦法、新路子?，F(xiàn)將我街2015-2016年依法治街工作情況匯報(bào)如下：

    一、基本情況

    東城街道是清城區(qū)委、區(qū)政府所在地，是清遠(yuǎn)新市區(qū)發(fā)展重地。轄區(qū)面積101.79平方公里，下轄10個(gè)行政村、6個(gè)社區(qū)，常住人口22.9萬(wàn)人，其中戶(hù)籍人口6.4萬(wàn)人，外來(lái)人口16.5萬(wàn)人。兩年來(lái)，為了全面完成普法、依法治理任務(wù)，把普法、依法治理工作不斷地引向深入，我街結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際，大力開(kāi)展法制宣傳教育培訓(xùn)，開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)進(jìn)行熱難點(diǎn)的排查和治理。經(jīng)過(guò)努力，我街廣大干部群眾的法制觀念和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法辦事、依法決策、依法行政、依法管理能力不斷提高，為我街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

二、工作措施及成效

（一）健全機(jī)制，助推依法治街各項(xiàng)工作。

我街十分重視依法治街工作，將其擺上重要的議事日程加以推動(dòng)，堅(jiān)持把法治建設(shè)工作納入全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與街道中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)，為創(chuàng)建工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是根據(jù)依法治街工作的部署，成立了以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)、派出所、轄區(qū)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的依法治街領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作變動(dòng)情況及時(shí)作出調(diào)整；制定了《東城街開(kāi)展“依法治街”創(chuàng)建活動(dòng)方案》，及時(shí)召開(kāi)了全街動(dòng)員部署會(huì)議，切實(shí)做到年初有目標(biāo)、平時(shí)有監(jiān)督、年終有總結(jié)。二是領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，分析、檢查、研究依法治街工作，查找存在的問(wèn)題，及時(shí)采取各種措施，確保依法治街工作順利推進(jìn)，使全街上下形成了“黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處組織實(shí)施、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)共同參與”的良好氛圍。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持學(xué)法用法，依法決策、科學(xué)決策、民主決策，重大事項(xiàng)都經(jīng)集體討論決定。街道黨工委支持各部門(mén)依法履行職責(zé)，依法保障和促進(jìn)國(guó)土、計(jì)生、勞動(dòng)、工商、派出所、城管、安監(jiān)、環(huán)保、司法等部門(mén)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)，選取了4個(gè)執(zhí)法部門(mén)聽(tīng)取其工作報(bào)告，促進(jìn)各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。

2.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。我街將法治創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，為法治東城建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。

3.加強(qiáng)督促檢查。我街充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用，今年組織人大代表對(duì)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查視察，對(duì)工作中存在的問(wèn)題提出整改建議，并向有關(guān)部門(mén)反饋。我街今年對(duì)轄區(qū)各單位、各部門(mén)、各村（社區(qū)）開(kāi)展法治化建設(shè)情況進(jìn)行督查，按照“法治街道”創(chuàng)建活動(dòng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，組織人員對(duì)各單位、各部門(mén)的情況進(jìn)行全面檢查，確保創(chuàng)建工作的各項(xiàng)部署落到實(shí)處，人大代表建議答復(fù)率達(dá)100%。

（二）堅(jiān)持依法執(zhí)政，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。

我街充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和模范帶頭作用，大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步提升了依法執(zhí)政水平。

1.自覺(jué)踐行依法執(zhí)政理念。我街堅(jiān)持制度化學(xué)法，不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治觀念，注重推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策、大事上會(huì)、民主票決、把關(guān)定向、不越權(quán)干政等制度。我街黨政領(lǐng)導(dǎo)始終注重改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，從嚴(yán)要求自己，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。2015年至今，我街黨政領(lǐng)導(dǎo)班子無(wú)發(fā)生集體違法行為、無(wú)發(fā)生班子成員瀆職、貪污、賄賂等違紀(jì)違法案件。

2.健全機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能。一是完善重大決策法律咨詢(xún)制度，對(duì)關(guān)系東城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策或涉法疑難問(wèn)題和涉及人民群眾利益等重大問(wèn)題，都采取座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)等形式，充分聽(tīng)取法律顧問(wèn)和有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議。二是健全規(guī)范性文件的審查和備案制度，強(qiáng)化了法定權(quán)限和程序，規(guī)定了報(bào)送審查的要求，確保我街文件制定的法制化。三是建立行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范行政審批程序，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量；定期召開(kāi)行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，牢固樹(shù)立依法行政觀念，切實(shí)做到合法行政、合理行政。兩年來(lái)未發(fā)生一起因行政決策不當(dāng)或程序不完善引發(fā)重大群體性事件。

3.全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理等重點(diǎn)工作，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法和責(zé)任追究辦法。以“一把手”的廉潔自律、選人用人、執(zhí)行民主集中制等作為工作重點(diǎn)，健全完善紀(jì)工委負(fù)責(zé)人與村（社區(qū)）“一把手”談話(huà)提醒制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)、述廉和任前廉政談話(huà)、信訪(fǎng)誡勉談話(huà)、廉政責(zé)任談話(huà)等制度。兩年來(lái)，黨員、群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)滿(mǎn)意度達(dá)80%以上，筑牢黨風(fēng)廉政防線(xiàn)，保持隊(duì)伍優(yōu)良的政風(fēng)，全面提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。

4.扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。根據(jù)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，我街明確提出了各有關(guān)責(zé)任部門(mén)的分工，建立相應(yīng)工作機(jī)制，全面推行“四個(gè)一”黨務(wù)公開(kāi)，即建立一個(gè)工作機(jī)制、創(chuàng)建一批黨務(wù)公開(kāi)制度、創(chuàng)立一批工作聯(lián)系點(diǎn)、解決一批民生問(wèn)題。此外，明確要求各級(jí)黨組織不斷豐富黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)方式方法，做到形式簡(jiǎn)便多樣、應(yīng)公開(kāi)事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。

5.不斷深化政務(wù)公開(kāi)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，根據(jù)《清城區(qū)政府信息公開(kāi)指南》和《清城區(qū)政府信息公開(kāi)目錄》相關(guān)工作要求，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)政務(wù)信息的收集和處理，進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)的范圍和形式，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提升依法行政水平。

我街始終堅(jiān)持依法行政，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步樹(shù)立了民主政府、法治政府、高效政府的良好形象。

1.大力完善規(guī)范性文件管理。根據(jù)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)貫徹實(shí)施廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》，明確要求各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”制度，所有規(guī)范性文件由黨政辦審核把關(guān)，并堅(jiān)持以國(guó)家的法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)則，對(duì)規(guī)范性文件的辦理、調(diào)研、擬稿、修改各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

2.嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是健全行政法律責(zé)任追究制度。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）》和《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020）》有關(guān)規(guī)定，對(duì)我街行政執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理，切實(shí)解決當(dāng)前存在的部分未具備執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法等問(wèn)題。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)違規(guī)執(zhí)法的行政執(zhí)法人員100%追究責(zé)任。多年來(lái)，我街無(wú)發(fā)生因行政執(zhí)法行為被撤銷(xiāo)、變更和確認(rèn)違法或無(wú)效的案件，無(wú)發(fā)生因行政執(zhí)法行為侵害公民合法權(quán)益而引發(fā)的群體性事件。二是建立行政執(zhí)法資格審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格審查和行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度，我街根據(jù)上級(jí)要求全面啟用行政執(zhí)法證計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，加快推行行政執(zhí)法證“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上管理”工作。目前，我街有由區(qū)編委核定機(jī)構(gòu)編制和符合條件的執(zhí)法人員共8名，執(zhí)法人員均經(jīng)培訓(xùn)和考核，照片和證號(hào)等信息全部登錄省法制網(wǎng)，供社會(huì)公開(kāi)查詢(xún)監(jiān)督。三是確保行政執(zhí)法行為的合法性和權(quán)威性。明確要求行政執(zhí)法人員遵循合法、客觀、公正、高效的原則進(jìn)行執(zhí)法，并制作行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄。

（四）堅(jiān)持民主公開(kāi)，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

我街以“四民主兩公開(kāi)”為主要內(nèi)容，大力開(kāi)展基層民主法制建設(shè)，取得了明顯成效。

1.以民主選舉促進(jìn)基層“兩委”班子建設(shè)。全街村居委會(huì)干部選舉堅(jiān)持采取民主推薦與自薦相結(jié)合的方式，確定干部候選人，采取一人一票制和差額公開(kāi)選舉的辦法，依法公平選舉產(chǎn)生村居委會(huì)干部。2014年，全街16個(gè)村（社區(qū)）共選出“兩委”干部85名，交叉任職率及書(shū)記主任“一肩挑”均高達(dá)100%，選民參選率達(dá)96%，無(wú)賄選等破壞選舉的情況發(fā)生。

2.以民主決策推進(jìn)基層各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。全街189個(gè)自然村依法選舉產(chǎn)生了合法的村居民代表,并健全了村居民代表會(huì)議制度，村居重大事項(xiàng)都必須經(jīng)村居民代表會(huì)議討論通過(guò)。同時(shí)，全街大部分村居采取了民主聽(tīng)證的方式，對(duì)涉及群眾利益的事項(xiàng)進(jìn)行“一事一議”討論和決策。

3.以民主監(jiān)督促進(jìn)基層組織依法行使權(quán)利。全面實(shí)行街村務(wù)公開(kāi)工作小組成員領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，每個(gè)季度開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)督查和指導(dǎo)。通過(guò)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)村結(jié)算中心工作人員和村監(jiān)會(huì)成員檢查、視察村務(wù)公開(kāi)和民主管理的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，多層次、多方位地推動(dòng)了工作落實(shí)。目前，我街已全面實(shí)行“村賬街代理”和“組賬村代理”工作。現(xiàn)有的16個(gè)村（社區(qū)）委會(huì)的賬務(wù)基本上都能按上級(jí)的要求在次月15日前處理完畢，并在清城區(qū)廉政信息公開(kāi)平臺(tái)上進(jìn)行網(wǎng)上公示，便于社會(huì)和群眾監(jiān)督，為村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。

4.以“民主法治示范村居”為載體推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。認(rèn)真按照《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》和“全國(guó)民主法治村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展“民主法治村、社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，制定村居民自治章程、村規(guī)民約，實(shí)行自我教育、自我管理，使基層各項(xiàng)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，圍繞“四民主、兩公開(kāi)”制度，落實(shí)村民對(duì)村務(wù)的參與權(quán)、決策權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，整體推進(jìn)依法治村、依法治社區(qū)。

（五）加強(qiáng)綜合治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

我街始終堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治”的方針，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保了社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。

1.大力加強(qiáng)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省維穩(wěn)及綜治委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理基層組織的實(shí)施意見(jiàn)》，我街建立了綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心，各村（社區(qū)）相應(yīng)建立了工作站，建成了街道、村（社區(qū)）二級(jí)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)平臺(tái)，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到腳的綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。

2.依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全力開(kāi)展打擊涉毒、涉盜搶、涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉金融領(lǐng)域犯罪和“安網(wǎng)行動(dòng)”等工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪。2015年，我街公安機(jī)關(guān)共偵破刑事案件198宗，其中“兩搶一盜”案件101宗，刑事拘留141人。查處治安案件857宗，行政處罰201人，治安拘留111人。今年1-10月，我街破獲刑事案件130宗，其中破“兩搶一盜”案件90宗，刑事拘留97人，逮捕42人；查處治安案件715宗，治安拘留275人，行政罰款65人，強(qiáng)制隔離戒毒97人，責(zé)令社區(qū)戒毒104人。

3.加強(qiáng)排查，妥善化解，抓好了信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。堅(jiān)持經(jīng)常性的排查調(diào)處與專(zhuān)項(xiàng)集中排查調(diào)處相結(jié)合，運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解手段化解矛盾糾紛，堅(jiān)持每月召開(kāi)兩次綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)制度，建立預(yù)防突發(fā)性事件預(yù)案，實(shí)施重大決策信訪(fǎng)評(píng)估規(guī)定和醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置辦法，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，努力將各種社會(huì)矛盾控制在基層、消除在萌芽狀態(tài)，有效防止了矛盾激化和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。2015年，我街共接訪(fǎng)、咨詢(xún)的群眾427人次，來(lái)訪(fǎng)來(lái)信案件（包括重復(fù)訪(fǎng)）65宗，其中市、區(qū)轉(zhuǎn)來(lái)信27宗，“四長(zhǎng)”接訪(fǎng)8宗，其他來(lái)訪(fǎng)30宗，通過(guò)調(diào)處后妥善結(jié)案的有60宗,5宗正在調(diào)處中，辦結(jié)案率為92%。2016年，我街共接訪(fǎng)、咨詢(xún)的群眾356人次，來(lái)訪(fǎng)來(lái)信案件（包括重復(fù)訪(fǎng)）82宗，其中市、區(qū)轉(zhuǎn)來(lái)信50宗，“四長(zhǎng)”接訪(fǎng)5宗，其他來(lái)訪(fǎng)27宗，通過(guò)調(diào)處后妥善結(jié)案的有70宗,12宗正在調(diào)處中，辦結(jié)案率預(yù)計(jì)為95%。兩年來(lái)，我街無(wú)發(fā)生因未落實(shí)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度而引發(fā)的群體性事件和因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪(fǎng)或群體性的事件。我街綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心曾被評(píng)為全省“百佳中心”，我街人民調(diào)解委員會(huì)曾被國(guó)家司法部評(píng)為全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)。

4.完善矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素專(zhuān)責(zé)排查機(jī)制和重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。當(dāng)前我街經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了新一輪的機(jī)遇，征地補(bǔ)償對(duì)群眾有了很大的沖擊，因而引發(fā)很多利益分配糾紛，引發(fā)新形勢(shì)下不穩(wěn)定因素。我街切實(shí)做好矛盾糾紛的排查工作，穩(wěn)守預(yù)防群體性事件的第一陣線(xiàn)。兩年來(lái)無(wú)因未落實(shí)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度而引發(fā)的群體性事件。

5.進(jìn)一步夯實(shí)了禁毒基礎(chǔ)工作。一是鞏固成果，擴(kuò)大“無(wú)毒”創(chuàng)建工作的覆蓋面，推動(dòng)“無(wú)毒”創(chuàng)建工作的創(chuàng)新和突破。二是結(jié)合禁毒宣傳，強(qiáng)化艾滋病宣傳、教育和防治工作的針對(duì)性，教育廣大人民群眾遠(yuǎn)離毒品，積極同制毒、販毒、吸毒等違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)。三是通過(guò)看電教片、開(kāi)展毒品危害討論等形式，不斷提高自我防控能力，進(jìn)一步增強(qiáng)我街禁毒工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。截至目前，我街無(wú)制造毒品和無(wú)非法種植毒品源植物活動(dòng)。

6.規(guī)范社區(qū)矯正流程，加強(qiáng)監(jiān)管教育工作。加大對(duì)社區(qū)矯正人員的教育矯正力度，年初有針對(duì)性地開(kāi)展矯正對(duì)象訓(xùn)誡會(huì)議1次，對(duì)在冊(cè)的社區(qū)矯正人員做好警示教育，全面實(shí)施季度考評(píng)，實(shí)行一人一檔式管理。對(duì)每一個(gè)矯正對(duì)象，根據(jù)每一個(gè)矯正對(duì)象的自身特征，有針對(duì)性制定矯正方案對(duì)其進(jìn)行教育改造，切實(shí)做到聞其聲、見(jiàn)其人，及時(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象的動(dòng)向。2015年，我街總共接收社區(qū)矯正人員21人，解矯8人，現(xiàn)余在冊(cè)人數(shù)共41人，對(duì)象銜接率為100%。在我街的努力下，無(wú)一脫管、漏管人員。今年以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生社區(qū)矯正人員重新犯罪等情況。2016年，我街總共接收社區(qū)矯正人員32人，解矯16人，現(xiàn)余在冊(cè)人數(shù)共70人，對(duì)象銜接率為100%。在我街的努力下，無(wú)一脫管、漏管人員。今年以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生社區(qū)矯正人員重新犯罪等情況。

7.立足本職，做好刑釋解教人員的安置幫教工作。安置幫教工作對(duì)于東城街的社會(huì)和諧穩(wěn)定關(guān)系重大，目前東城司法所的在幫人員共有33人，全部建立了幫教檔案，并在各村（社區(qū)）確定有專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤幫教，層層落實(shí)責(zé)任制，在做好定期走訪(fǎng)的同時(shí)，在重大節(jié)日及敏感時(shí)期及時(shí)對(duì)其進(jìn)行走訪(fǎng)，一方面加強(qiáng)對(duì)其思想上的改造，教育其要遵紀(jì)守法，做守法公民，另一方面幫助解決其生活上的困難，確保其生活穩(wěn)定。今年無(wú)一人重新犯罪，為社會(huì)治安綜合治理的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

8.切實(shí)做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作。推行居住證制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，凈化了社會(huì)風(fēng)氣。我街自開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，共培訓(xùn)專(zhuān)職工作人員20名，成立了流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)中心。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對(duì)出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責(zé)任書(shū)。及時(shí)、準(zhǔn)確做好流動(dòng)人口的信息錄入、反饋、注銷(xiāo)等工作。目前，全街轄區(qū)范圍共建有視頻監(jiān)控探頭2704個(gè)，今年由單位（企業(yè)）監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)自?xún)?nèi)向周邊場(chǎng)所延伸或新安裝視頻監(jiān)控的探頭共有356個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

9.認(rèn)真做好律師服務(wù)。我街全面落實(shí)一村（居）一法律顧問(wèn)機(jī)制，全街16個(gè)村（社區(qū)）已與駐點(diǎn)律師簽訂了法律顧問(wèn)合同。將“一村（居）一律師”工作與信訪(fǎng)維穩(wěn)工作結(jié)合起來(lái)，在矛盾糾紛發(fā)生初期咨詢(xún)或邀請(qǐng)駐村（社區(qū)）律師介入調(diào)解，使當(dāng)事人了解法律知識(shí)，權(quán)衡利害關(guān)系，逐漸化解矛盾，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。自開(kāi)展“一村(居)一律師”工作以來(lái),全街村（社區(qū)）干部群眾的依法辦事意識(shí)顯著增強(qiáng),群眾遇到糾紛找律師咨詢(xún)、干部調(diào)處糾紛征求律師意見(jiàn)已成為常態(tài),信“訪(fǎng)”不信法的現(xiàn)象明顯減少,信訪(fǎng)案件明顯下降。

10.切實(shí)加強(qiáng)法律援助。我街全面建立公共法律服務(wù)平臺(tái)，16個(gè)村（社區(qū)）均建有公共法律咨詢(xún)點(diǎn)和法律平臺(tái)，法律援助工作堅(jiān)持以人為本，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推行便民措施，努力提升法律援助服務(wù)能力。堅(jiān)持不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑化解矛盾糾紛。2015-2016年，我街共移交區(qū)法律援助處共為困難群眾提供法律援助3件，接聽(tīng)求詢(xún)電話(huà)30多個(gè)，接待群眾20多人次。

（六）加強(qiáng)教育宣傳，提高群眾守法意識(shí)。

1.堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度。堅(jiān)持采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法逐步常規(guī)化。同時(shí)，抓好干部職工的學(xué)法考試，學(xué)法考試達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

2.重視加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育。以“法律進(jìn)校園”為契機(jī)，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，狠抓法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。通過(guò)上法制課、舉辦法制文藝演出、模擬法庭、法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制漫畫(huà)比賽、法律手抄報(bào)比賽、現(xiàn)身說(shuō)法等多種形式廣泛開(kāi)展校園法制宣傳，傳播法律知識(shí)，營(yíng)造法治氛圍。

3.抓好農(nóng)村和社區(qū)兩委干部的法制教育。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、講座、自學(xué)等方式加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部的法制培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的政策和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，利用“送課下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)村”和通過(guò)“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”“三八”維權(quán)周等活動(dòng)，聯(lián)合多個(gè)部門(mén)進(jìn)村下鄉(xiāng)以及設(shè)點(diǎn)擺攤等方式與群眾面對(duì)面開(kāi)展培訓(xùn)講座、以案釋法、派發(fā)資料、解答群眾提出的法律問(wèn)題，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，通過(guò)合法正規(guī)途徑反映利益訴求。全年我街共開(kāi)展法律宣傳教育活動(dòng)4場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)普法宣傳材料4000多份。

4.加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。按照誰(shuí)管理誰(shuí)普法的要求，分別對(duì)企業(yè)進(jìn)行了管理層的學(xué)法培訓(xùn)，著力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)發(fā)放宣傳品、舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)等形式，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。各類(lèi)企業(yè)還針對(duì)本企業(yè)的特點(diǎn)，采取形式多樣的普法教育，提高員工的法律知識(shí)。

四、存在問(wèn)題

一年來(lái)，我街在開(kāi)展法治東城建設(shè)中做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是少數(shù)單位在學(xué)法用法、法治實(shí)踐上下功夫不夠，未能與本部門(mén)、本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，法制教育與法治實(shí)踐不配套，有脫節(jié)現(xiàn)象，影響了法制宣傳教育的效果。二是普法依法治理工作點(diǎn)多面廣，工作量大，任務(wù)重，難免有時(shí)候顧此失彼，特別是對(duì)于如何進(jìn)一步提高普法工作的質(zhì)量和效果，有待進(jìn)一步探索和努力。

五、下一步工作計(jì)劃

法治建設(shè)現(xiàn)正處在承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，針對(duì)以上存在的問(wèn)題，在下一步的工作中，我街將繼續(xù)按照上級(jí)的要求和部署，查找不足，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，著力打響“法治東城”品牌，讓老百姓真真切切地感受到法治建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠，有力促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為法治東城創(chuàng)建活動(dòng)提供更有力的保障。深入貫徹落實(shí)“十八大”和十八屆六中全會(huì)精神，加快中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的決策部署，以打造“宜居、宜學(xué)、宜游、宜商”的“四宜中心”為目標(biāo)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快宜居城市建設(shè)，加快民生事業(yè)發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；持續(xù)加大法治東城建設(shè)的人力、財(cái)力、物力投入。二是繼續(xù)深化全民普法教育。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年、農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、公正司法?？偨Y(jié)推廣各種行之有效的辦法，提高法制宣傳教育的整體效果。三是深入開(kāi)展依法治理活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展依法治理活動(dòng)，確保依法治理三大工程健康發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，預(yù)防、減少矛盾糾紛發(fā)生，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

           

 

 

 

 

                 清城區(qū)東城街道工作委員會(huì)            

               清城區(qū)人民政府東城街道辦事處

                   二〇一六年十一月十日

 

 

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